今年的《政府工作報告》提出要堅持以推進(jìn)供給側結構性改革為主線(xiàn)。把改善供給側結構作為主攻方向,通過(guò)簡(jiǎn)政減稅、放寬準入、鼓勵創(chuàng )新,持續激發(fā)微觀(guān)主體活力,減少無(wú)效供給、擴大有效供給,更好適應和引導需求。湖北作為中部崛起的戰略支點(diǎn),堅持把供給側結構性改革作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的治本良方和深化改革的重中之重,推進(jìn)新舊動(dòng)能接續轉換,既保持了較快的經(jīng)濟增長(cháng),也在產(chǎn)業(yè)轉型升級上邁開(kāi)大步。兩會(huì )期間,中國經(jīng)濟時(shí)報記者就湖北如何深入推進(jìn)供給側結構性改革,采訪(fǎng)了全國人大代表、湖北省省長(cháng)王曉東。
王曉東代表說(shuō),供給側結構性改革是以習近平同志為核心的黨中央適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng )新,也是湖北經(jīng)濟發(fā)展的主線(xiàn)、主抓手。拎衣要拎衣領(lǐng)子。一年多的實(shí)踐證明,抓住了這條主線(xiàn),就抓住了經(jīng)濟工作的主要矛盾,抓住了破解發(fā)展難題的根本之策。去年,湖北按照中央部署,制定了1+N的總體方案。全省鋼鐵行業(yè)壓減過(guò)剩產(chǎn)能338萬(wàn)噸,淘汰落后煉鋼產(chǎn)能416萬(wàn)噸、煉鐵產(chǎn)能60萬(wàn)噸,煤炭行業(yè)壓減產(chǎn)能1011萬(wàn)噸,均提前兩年完成國家下達的三年任務(wù)。同時(shí),在去庫存、去杠桿、降成本、補短板方面,都取得了初步成效。
王曉東代表表示,2017年是實(shí)施“十三五”規劃的重要一年,也是供給側結構性改革的深化之年。去年湖北開(kāi)了個(gè)好頭,今年將通過(guò)“四深化一保障”,扎實(shí)有效推進(jìn)政府工作報告中對供給側結構性改革的部署要求,力爭有更大作為。
深化推進(jìn)“三去一降一補”。有理有據去產(chǎn)能。今年已查處“地條鋼”問(wèn)題企業(yè)11家,淘汰產(chǎn)能149萬(wàn)噸;兩年內關(guān)閉煤炭企業(yè)162家,削減產(chǎn)能1245萬(wàn)噸;開(kāi)展水泥、玻璃、化工去產(chǎn)能專(zhuān)項行動(dòng)。因城施策去庫存。按照“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”原則,在武漢市控制房?jì)r(jià),其他市州消化庫存。統籌發(fā)力去杠桿。按照市場(chǎng)化、法治化原則,在穩定或適度擴大總杠桿率的情況下,優(yōu)化債務(wù)結構,擴大股權融資,加強債務(wù)管理,滿(mǎn)足經(jīng)濟發(fā)展需要,有效防范金融債務(wù)風(fēng)險。更大力度降成本。落實(shí)好總理的政府工作報告中五個(gè)方面降成本的要求,打好“組合拳”,讓企業(yè)的獲得感更強。聚焦重點(diǎn)補短板。已制定湖北省精準發(fā)力補短板三年行動(dòng)計劃,實(shí)施9個(gè)領(lǐng)域20項重點(diǎn)工程,著(zhù)重推進(jìn)高標準農田、水利基礎設施、農村公路及公路安防設施、鄉鎮生活污水治理四項“補短板”重大工程建設。
深化農業(yè)供給側結構性改革。突出目標引領(lǐng),做到三保,即保糧食安全、保食品安全、保農村穩定;實(shí)現三增,即增效、增收、增綠;守住三條底線(xiàn),即糧食生產(chǎn)能力不降低、農民增收勢頭不逆轉、農村穩定不出問(wèn)題。突出產(chǎn)品質(zhì)量,以市場(chǎng)為導向提供優(yōu)質(zhì)、綠色、安全的農產(chǎn)品,打造湖北叫得響的農業(yè)品牌。突出產(chǎn)能提高,特別是糧食產(chǎn)量,實(shí)現藏糧于地、藏糧于技,到“十三五”末,建成2142萬(wàn)畝高標準農田,農業(yè)科技貢獻率達到60%以上。突出產(chǎn)業(yè)融合,深入推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合,拓寬農民增收渠道?!笆濉蹦?,多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)要占整個(gè)耕地面積的50%以上。
深化實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。實(shí)體經(jīng)濟是強省之基富民之本,是供給側結構性改革的重中之重。供給側結構性改革要向振興實(shí)體經(jīng)濟發(fā)力、聚力。要“脫虛向實(shí)”,采取多種方式使生產(chǎn)要素向實(shí)體經(jīng)濟聚集。要改革創(chuàng )新,解決實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙,增強動(dòng)力和活力。要優(yōu)化環(huán)境,放寬準入落實(shí)政策,為實(shí)體經(jīng)濟減負松綁。要品質(zhì)驅動(dòng),以工匠精神、企業(yè)家精神提升質(zhì)量,把實(shí)體經(jīng)濟做大、做強、做優(yōu)。深化關(guān)鍵性改革。供給側結構性改革的核心是創(chuàng )新,途徑是改革。要做好加減乘除法:市場(chǎng)活力做加法,政府權力做減法,創(chuàng )新引領(lǐng)做乘法,消除體制機制障礙做除法。要更大力度推進(jìn)國有企業(yè)改革。更大力度推進(jìn)財稅、金融、物價(jià)等重要領(lǐng)域改革。更大力度以開(kāi)放促改革,以自貿區建設倒逼改革。要善于用政策引導市場(chǎng)預期,用規劃明確投資方向,用法治規范市場(chǎng)行為。
“四深化”必須以嚴的紀律和實(shí)的作風(fēng)作保障。湖北將以全面從嚴治黨,加強作風(fēng)建設,保障供給側結構性改革順利進(jìn)行。